Рекомендации: показать
Рекомендации.(проект)
Что необходимо знать и на какие законы, постановления и инструкции опираться организаторам соревнований.
Необходимо помнить, что чем больше документов будет согласовано с разными инстанциями, тем меньше проблем возникнет у организатора при происшествиях.
Автомобильные соревнования проводятся с использованием дорог.
Термін: «автомобільна дорога, вулиця (дорога) - частина території, в тому числі в населеному пункті, призначена для руху транспортних засобів і пішоходів, з усіма розташованими на ній спорудами (мостами, шляхопроводами, естакадами, надземними і підземними пішохідними переходами) та засобами організації дорожнього руху, і обмежена по ширині зовнішнім краєм тротуарів чи краєм смуги відводу. Цей термін включає також спеціально побудовані тимчасові дороги, крім довільно накатаних доріг (колій)»; (ПДД УКРАИНЫ)
Любое использование дорог, а также термины прописаны в основном законе.
ЗАКОН УКРАЇНИ «Про автомобільні дороги». Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ. Стаття 1. Визначення термінів
У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
автомобільна дорога- лінійний комплекс інженерних споруд, призначений для безперервного, безпечного та зручного Руху транспортних засобів;
Необходимо обратить внимание для чего ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ дороги.
Особенности автомобильного спорта, особенно в части размещения СУ на дорогах противоречат не только предназначению дорог, но и ЛЮБЫМ правилам ПДД и нормам передвижения по дорогам общего пользования.
Законодательство с этим согласно и определяет термин:
«ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДОРОГ НЕ ПО НАЗНАЧЕНИЮ»
Четкие определения кто и в каких случаях использует дороги не по назначению прописаны в том же законе про автомобильные дороги:
«Стаття 36. Порядок використання автомобільних доріг у випадках, не пов'язаних з основним їх призначенням»
Порядок використання автомобільних доріг загального користування для проведення народних гулянь та інших масових заходів визначають місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування за погодженням з органами державного управління автомобільними дорогами та відповідними державними органами з безпеки дорожнього руху.
Спортивні змагання (кроси, автоперегони, велоперегони тощо) на автомобільних дорогах проводяться з дозволу державних органів управління автомобільними дорогами та відповідних державних органів з безпеки дорожнього руху в порядку, передбаченому законодавством.»
Ссылка на этот закон есть и в ПДД Украины в разделе:
«1.Общие положения
1.6. Использовать дороги не по их назначению разрешается с учетом требований статей 36-38 Закона Украины "Об автомобильных дорогах".»
Итак, в соответствии со статьями закона автомобильные соревнования и их организаторы выведены из рамок обычных участников дорожного движения и подчиняются Положению постановления Кабинета Министров.
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ. ПОСТАНОВА від 18 грудня 1998 р. N 2025, Київ
Про порядок підготовки спортивних споруд та інших спеціально відведених місць для проведення масових спортивних та культурно-видовищних заходів
Із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 1 вересня 1999 року N 1622, від 27 серпня 2008 року N 753
«19. Спеціальні вимоги до забезпечення охорони громадського порядку і безпеки учасників і глядачів заходів, що проводяться за межами стаціонарних спортивних споруд (на відкритій, у гірській чи лісовій місцевості, на шосейних чи інших видах доріг, річках, водоймищах тощо), визначаються Положенням про проведення масового заходу, узгодженим з відповідними місцевими держадміністраціями, міліцією та підрозділами МНС.»
В этом же постановлении есть классификация мероприятий. Очень важный документ для федерации и организатора. Является основным документом, регулирующим взаимоотношения организатора, различных администраций и инстанций отвечающих за обеспечение безопасности, порядка.
Несмотря на все вышеперечисленные документы в случае любых происшествий связанных с автомобилем и дорогой возникают разные толкования оформления происшествия. Конечную точку в этом вопросе ставит приказ МВД с четким определением.
«Наказ Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України від 25 червня 2007 року N 205/353. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 липня 2007 р. за N 821/14088
1. Загальні положення
1.2. Терміни, що використовуються в цій Інструкції:
- дорожньо-транспортна пригода (далі - ДТП) - подія (небезпечний випадок), що сталася під час руху дорожнього транспортного засобу (далі - транспортний засіб), унаслідок якої загинули або травмовані люди чи завдані матеріальні збитки;
4. Пригоди (небезпечні випадки), що не кваліфікуються як дорожньо-транспортна пригода та не підлягають обліку:
4.3. Пригоди, які сталися під час тренувань і змагань з автомобільних чи мотоциклетних видів спорту, якщо постраждали водії-спортсмени, судді чи інший персонал, що обслуговує спортивні заходи, або глядачі.»
Оформление происшествия происходит уполномоченным органом МВД (только не ГАИ и не как ДТП).
Итак, во избежание всяческих недоразумений связанных с двоякими трактовками организатору рекомендуется любые согласования начинать с фразы:
«Просим Вас в соответствии с ЗАКОНОМ УКРАЇНИ «Про автомобільні дороги» ст.36, Постановою КМУ №2025, ПДР України п.1.6, Наказом МВД 205/353 п.4.3, НСК ФАУ, Регламентом данного соревнования разрешить проведение автомобильного соревнования (...............................................) и т.д.
ОРГАНИЗАТОРУ и УЧАСТНИКУ следует помнить что никакой документ не сможет полностью снять ответственность при нанесении каких-либо травм человеку во время соревнования. Меру ответственности и вину каждого будут определять предварительные следственные действия, однако, с учетом все же соревнования. При этом должны быть приняты во внимание все меры по организации безопасности на соревновании со стороны организатора.
ФАУ предусмотрены ряд мер по организации безопасности на соревновании. Разработаны требования и указания организаторам. План безопасности соревнования принимается и утверждается Комитетом безопасности, КСК непосредственно перед соревнованием проверяет соответствие плана реальной ситуации и т.д.
Идеально когда со всеми документами в органах МВД, ГАИ регистрируется и план безопасности организатора, хотя зачастую они имеют свой план и действуют по своим инструкциям.
Нередко на соревнованиях происходят происшествия связанные со столкновениями спортивных и гражданских автомобилей и последующими материальными претензиями. Что делать когда нанесен только материальный ущерб? В первую очередь обязательная страховка организатора соревнований не должна носить номинальный характер, а учитывать специфику и особенности автомобильного соревнования.
В работе со страховой можно использовать следующие нормы законодательства:
«ПДР України :2.11. Якщо внаслідок дорожньо-транспортної пригоди немає потерпілих та не завдано матеріальної шкоди третім особам, а транспортні засоби можуть безпечно рухатися, водії (за наявності взаємної згоди в оцінці обставин скоєного) можуть прибути до найближчого поста Державтоінспекції або в орган чи підрозділ міліції для оформлення відповідних матеріалів, попередньо склавши схему пригоди та поставивши підписи під нею.
Третіми особами вважаються інші учасники дорожнього руху, які через обставини виявились причетними до дорожньо-транспортної пригоди.
У разі коли під час дорожньо-транспортної пригоди пошкоджено лише застраховані транспортні засоби та немає загиблих і травмованих, допускається оформлення відповідних матеріалів представником страхової організації без участі працівника підрозділу Державтоінспекції за згодою учасників пригоди.»
(пункт 2.11 доповнено абзацом третім згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.06.2005 р. N 538)»
По сути, используя последний абзац страховой компании все равно ДТП это или происшествие, главное оформить происшествие для возмещения ущерба.
Рекомендации участнику соревнования:
Рекомендовано участнику удостовериться в наличии «Свидетельства организатора», свидетельство выдается ФАУ и предусматривает наличие всех необходимых условий для проведения соревнования.
Условиями соревнований требуется наличие обязательной страховки. Необходимо выяснить есть ли представитель данной страховой в этом городе.
На дорожных секциях ,секторах связи (переездах между СУ) участник подчиняется общим правилам ПДД и соответственно является участником дорожного движения на общих основаниях. Должен иметь все необходимые документы (права, техпаспорт, и т.д.) и соблюдать все нормы и правила ПДД.
Соревнования могут предусматривать как полное так и частичное перекрытие СУ. Участнику рекомендуется зараннее получить информацию о организации безопасности на трассе и возможностях организатора и планировать свое участие с учетом возможных непредвиденных ситуаций на трассе.
Если на полностью перекрытой трассе СУ произошло столкновение спортивного автомобиля и гражданского (без серьезных последствий) рекомендуется прекратить движение и постараться обеспечить безопасность для других участников принимая во внимание, что поведение водителя поврежденного автомобиля может быть неадекватным и представлять угрозу для следующих экипажей. Немедленно сообщить судьям и организаторам о происшествии на СУ с предложением о прерывании и подать заявление в КСК с требованием отменить результаты данного СУ по мотивировке «недостаточные меры по обеспечению безопасности, угроза жизни и здоровью участников и зрителей». Если требуется можно попробовать также просить время на восстановление спортивного автомобиля поврежденного в результате происшествия для нормального продолжения участия в соревновании.
В случае любых происшествий на СУ ни в коем случае не соглашаться на оформление происшествия с формулировкой «ДТП» ссылаясь на изложенные выше законы. При оформлении как «ДТП» в подавляющем большинстве случаев виновным будет признан водитель спортивного автомобиля.
Участник должен помнить, что происшествие, связанное с пострадавшими влечет за собой обязательное расследование обстоятельств происшествия и выяснения в какой мере участник мог избежать или уменьшить последствия данного происшествия. Поэтому любые факты должны излагаться участником обдуманно, рекомендуется как только появится возможность, в самый ближайшее время после происшествия обратиться к медикам обслуживающим соревнование с целью оценки физического и психологического состояния и возможности давать показания в данный момент.
Надеюсь что данные рекомендации пригодятся организаторам и участникам во время подготовки и участия во всех дисциплинах автомобильного спорта.
Председатель комитета специальных внедорожных соревнований Сухецкий Б.Л.
Использованы материалы:
ПДД Украины, Закон Украины «про автомобильные дороги», Кабинет Министров Украины Постановления N-538.N-2025, Приказ МВД 205/353, НСК ФАУ.
Что необходимо знать и на какие законы, постановления и инструкции опираться организаторам соревнований.
Необходимо помнить, что чем больше документов будет согласовано с разными инстанциями, тем меньше проблем возникнет у организатора при происшествиях.
Автомобильные соревнования проводятся с использованием дорог.
Термін: «автомобільна дорога, вулиця (дорога) - частина території, в тому числі в населеному пункті, призначена для руху транспортних засобів і пішоходів, з усіма розташованими на ній спорудами (мостами, шляхопроводами, естакадами, надземними і підземними пішохідними переходами) та засобами організації дорожнього руху, і обмежена по ширині зовнішнім краєм тротуарів чи краєм смуги відводу. Цей термін включає також спеціально побудовані тимчасові дороги, крім довільно накатаних доріг (колій)»; (ПДД УКРАИНЫ)
Любое использование дорог, а также термины прописаны в основном законе.
ЗАКОН УКРАЇНИ «Про автомобільні дороги». Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ. Стаття 1. Визначення термінів
У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
автомобільна дорога- лінійний комплекс інженерних споруд, призначений для безперервного, безпечного та зручного Руху транспортних засобів;
Необходимо обратить внимание для чего ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ дороги.
Особенности автомобильного спорта, особенно в части размещения СУ на дорогах противоречат не только предназначению дорог, но и ЛЮБЫМ правилам ПДД и нормам передвижения по дорогам общего пользования.
Законодательство с этим согласно и определяет термин:
«ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДОРОГ НЕ ПО НАЗНАЧЕНИЮ»
Четкие определения кто и в каких случаях использует дороги не по назначению прописаны в том же законе про автомобильные дороги:
«Стаття 36. Порядок використання автомобільних доріг у випадках, не пов'язаних з основним їх призначенням»
Порядок використання автомобільних доріг загального користування для проведення народних гулянь та інших масових заходів визначають місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування за погодженням з органами державного управління автомобільними дорогами та відповідними державними органами з безпеки дорожнього руху.
Спортивні змагання (кроси, автоперегони, велоперегони тощо) на автомобільних дорогах проводяться з дозволу державних органів управління автомобільними дорогами та відповідних державних органів з безпеки дорожнього руху в порядку, передбаченому законодавством.»
Ссылка на этот закон есть и в ПДД Украины в разделе:
«1.Общие положения
1.6. Использовать дороги не по их назначению разрешается с учетом требований статей 36-38 Закона Украины "Об автомобильных дорогах".»
Итак, в соответствии со статьями закона автомобильные соревнования и их организаторы выведены из рамок обычных участников дорожного движения и подчиняются Положению постановления Кабинета Министров.
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ. ПОСТАНОВА від 18 грудня 1998 р. N 2025, Київ
Про порядок підготовки спортивних споруд та інших спеціально відведених місць для проведення масових спортивних та культурно-видовищних заходів
Із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 1 вересня 1999 року N 1622, від 27 серпня 2008 року N 753
«19. Спеціальні вимоги до забезпечення охорони громадського порядку і безпеки учасників і глядачів заходів, що проводяться за межами стаціонарних спортивних споруд (на відкритій, у гірській чи лісовій місцевості, на шосейних чи інших видах доріг, річках, водоймищах тощо), визначаються Положенням про проведення масового заходу, узгодженим з відповідними місцевими держадміністраціями, міліцією та підрозділами МНС.»
В этом же постановлении есть классификация мероприятий. Очень важный документ для федерации и организатора. Является основным документом, регулирующим взаимоотношения организатора, различных администраций и инстанций отвечающих за обеспечение безопасности, порядка.
Несмотря на все вышеперечисленные документы в случае любых происшествий связанных с автомобилем и дорогой возникают разные толкования оформления происшествия. Конечную точку в этом вопросе ставит приказ МВД с четким определением.
«Наказ Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України від 25 червня 2007 року N 205/353. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 липня 2007 р. за N 821/14088
1. Загальні положення
1.2. Терміни, що використовуються в цій Інструкції:
- дорожньо-транспортна пригода (далі - ДТП) - подія (небезпечний випадок), що сталася під час руху дорожнього транспортного засобу (далі - транспортний засіб), унаслідок якої загинули або травмовані люди чи завдані матеріальні збитки;
4. Пригоди (небезпечні випадки), що не кваліфікуються як дорожньо-транспортна пригода та не підлягають обліку:
4.3. Пригоди, які сталися під час тренувань і змагань з автомобільних чи мотоциклетних видів спорту, якщо постраждали водії-спортсмени, судді чи інший персонал, що обслуговує спортивні заходи, або глядачі.»
Оформление происшествия происходит уполномоченным органом МВД (только не ГАИ и не как ДТП).
Итак, во избежание всяческих недоразумений связанных с двоякими трактовками организатору рекомендуется любые согласования начинать с фразы:
«Просим Вас в соответствии с ЗАКОНОМ УКРАЇНИ «Про автомобільні дороги» ст.36, Постановою КМУ №2025, ПДР України п.1.6, Наказом МВД 205/353 п.4.3, НСК ФАУ, Регламентом данного соревнования разрешить проведение автомобильного соревнования (...............................................) и т.д.
ОРГАНИЗАТОРУ и УЧАСТНИКУ следует помнить что никакой документ не сможет полностью снять ответственность при нанесении каких-либо травм человеку во время соревнования. Меру ответственности и вину каждого будут определять предварительные следственные действия, однако, с учетом все же соревнования. При этом должны быть приняты во внимание все меры по организации безопасности на соревновании со стороны организатора.
ФАУ предусмотрены ряд мер по организации безопасности на соревновании. Разработаны требования и указания организаторам. План безопасности соревнования принимается и утверждается Комитетом безопасности, КСК непосредственно перед соревнованием проверяет соответствие плана реальной ситуации и т.д.
Идеально когда со всеми документами в органах МВД, ГАИ регистрируется и план безопасности организатора, хотя зачастую они имеют свой план и действуют по своим инструкциям.
Нередко на соревнованиях происходят происшествия связанные со столкновениями спортивных и гражданских автомобилей и последующими материальными претензиями. Что делать когда нанесен только материальный ущерб? В первую очередь обязательная страховка организатора соревнований не должна носить номинальный характер, а учитывать специфику и особенности автомобильного соревнования.
В работе со страховой можно использовать следующие нормы законодательства:
«ПДР України :2.11. Якщо внаслідок дорожньо-транспортної пригоди немає потерпілих та не завдано матеріальної шкоди третім особам, а транспортні засоби можуть безпечно рухатися, водії (за наявності взаємної згоди в оцінці обставин скоєного) можуть прибути до найближчого поста Державтоінспекції або в орган чи підрозділ міліції для оформлення відповідних матеріалів, попередньо склавши схему пригоди та поставивши підписи під нею.
Третіми особами вважаються інші учасники дорожнього руху, які через обставини виявились причетними до дорожньо-транспортної пригоди.
У разі коли під час дорожньо-транспортної пригоди пошкоджено лише застраховані транспортні засоби та немає загиблих і травмованих, допускається оформлення відповідних матеріалів представником страхової організації без участі працівника підрозділу Державтоінспекції за згодою учасників пригоди.»
(пункт 2.11 доповнено абзацом третім згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.06.2005 р. N 538)»
По сути, используя последний абзац страховой компании все равно ДТП это или происшествие, главное оформить происшествие для возмещения ущерба.
Рекомендации участнику соревнования:
Рекомендовано участнику удостовериться в наличии «Свидетельства организатора», свидетельство выдается ФАУ и предусматривает наличие всех необходимых условий для проведения соревнования.
Условиями соревнований требуется наличие обязательной страховки. Необходимо выяснить есть ли представитель данной страховой в этом городе.
На дорожных секциях ,секторах связи (переездах между СУ) участник подчиняется общим правилам ПДД и соответственно является участником дорожного движения на общих основаниях. Должен иметь все необходимые документы (права, техпаспорт, и т.д.) и соблюдать все нормы и правила ПДД.
Соревнования могут предусматривать как полное так и частичное перекрытие СУ. Участнику рекомендуется зараннее получить информацию о организации безопасности на трассе и возможностях организатора и планировать свое участие с учетом возможных непредвиденных ситуаций на трассе.
Если на полностью перекрытой трассе СУ произошло столкновение спортивного автомобиля и гражданского (без серьезных последствий) рекомендуется прекратить движение и постараться обеспечить безопасность для других участников принимая во внимание, что поведение водителя поврежденного автомобиля может быть неадекватным и представлять угрозу для следующих экипажей. Немедленно сообщить судьям и организаторам о происшествии на СУ с предложением о прерывании и подать заявление в КСК с требованием отменить результаты данного СУ по мотивировке «недостаточные меры по обеспечению безопасности, угроза жизни и здоровью участников и зрителей». Если требуется можно попробовать также просить время на восстановление спортивного автомобиля поврежденного в результате происшествия для нормального продолжения участия в соревновании.
В случае любых происшествий на СУ ни в коем случае не соглашаться на оформление происшествия с формулировкой «ДТП» ссылаясь на изложенные выше законы. При оформлении как «ДТП» в подавляющем большинстве случаев виновным будет признан водитель спортивного автомобиля.
Участник должен помнить, что происшествие, связанное с пострадавшими влечет за собой обязательное расследование обстоятельств происшествия и выяснения в какой мере участник мог избежать или уменьшить последствия данного происшествия. Поэтому любые факты должны излагаться участником обдуманно, рекомендуется как только появится возможность, в самый ближайшее время после происшествия обратиться к медикам обслуживающим соревнование с целью оценки физического и психологического состояния и возможности давать показания в данный момент.
Надеюсь что данные рекомендации пригодятся организаторам и участникам во время подготовки и участия во всех дисциплинах автомобильного спорта.
Председатель комитета специальных внедорожных соревнований Сухецкий Б.Л.
Использованы материалы:
ПДД Украины, Закон Украины «про автомобильные дороги», Кабинет Министров Украины Постановления N-538.N-2025, Приказ МВД 205/353, НСК ФАУ.
